景観計画・景観条例に県民の声、専門家の意見の反映を

中野あけみ議員
今、ふるさとの奈良・景観づくり推進委員会がもたれ、景観計画とか、景観条例について検討されているわけですが、いずれ議会にもでてくるとは思いますが、どのようなスケジュールですすめられていくのか、また県民の意見を聞くというパブリックコメントは何時ごろ、予定されているのか、お聞きいたしたいと思います。
2005年に施行された景観法により、良好な景観をつくりだしていこう、そして保全していこうという取り組みがはじまっております。やはり、これを進めるに当たって奈良県としても、50年、100年後の奈良の将来を見据えた景観づくりが必要であるのではないかと思いますし、建物とか個人の財産ですけれども、景観は多くの人々の共有の財産、資産であると思います。そういうものを、私たちの次の世代に引き継いでいくという責任もあると思うわけですが、これをつくるにあたって、県としてどのような観点で取り組まれているのか、お聞きしたいと思います。
眺望景観についてもお聞きしたいと思います。この間も、郡山の慈光院にいきましてお庭から借景をみたわけですが、昔いったときとはやはり変わってきているということで、借景の保全などについても、どのような観点で取り組まれるのか、お聞きいたしたいと思います。



中野あけみ議員
景観というものは、時間をかけて住民を含め、関係者が討議して合意のものでできあがっていくということでは、景観計画をつくる手続きの途中とか、また景観機構などそれぞれの仕組みのなかで、住民が積極的に参加してよりよいものをつくっていくことが大事ではないかと思いますが、その1つが、途中で県民の皆さんの意見を聞くパブリックコメントということになりますが、ホームページで募集していますよと、意見を求めていますよとご紹介などされていますが、県民の皆さんがホームページをたくさんの方がみているかといえば、そうでない部分もありますので、やはり県の定期的に出されている広報などでも、お知らせもしながら、県民の皆さんの声を聞く方法も強めながら、広く聞きながらよいものにしていただきたいなと思います。
この間、JR奈良駅のオープンにあたって、行ってきましたが、ホームにあがると3階以上の高さとなると思います。ホームにあがりまして端からあるいていきますと、ある1点にきたところでやっとビルとビルとの隙間から興福寺の五重の塔、若草山がやっと見えるという状況でした。それを見て、観光客の方が、これを見られたら、がっかりされるのではないかなと思ったわけです。100の眺望点といっても点から見るのではなく、やはり奈良らしさをあらわすというのは大和青垣の山並みのこと、スカイラインとかやはり世界遺産に登録されました歴史的な奈良県の遺産、そうした景観であり、狭い意味ではなく広い意味での大景観での保全をどうしていくかということが大事ではないかなと思いますが、この点、お考えがあればお聞かせいただきたいと思います。



中野あけみ議員
奈良に来てよかったからと繰り返し奈良を訪れるという方もたくさんいらっしゃると思います。そういう方や奈良に生まれ育って、住んでおられる本当に身近な人たちが、長年見慣れた景色、親しんできた景色が変わってしまう、失われたりするなら、そこが失われたというだけではなく、社会的な損失にもなると思います。特に、奈良県は観光立県ということをうたっておられますし、奈良のよさを求めていらっしゃると思います。そういう意味では、この視点からみてそれが見えているからよいという、全体では難しいから点で見て保たれていたらよいというようなことではなく、広い意味での大きな景観もどう保全していくかということも必要ではないのかということを言っておきたいと思います。
この景観問題で京都市では、国が景観法をつくったのも地方から押されてできたということもあり、京都市眺望景観創生条例というものをつくっています。見る場所と見る対象、中間地域にある市街地などで構成されている、中間地域に建築されるのがみる眺望を阻害しないように眺望景観保全地域を定めて取り組んでいるというようなことで、建物の高さを一定低くするというようなことが定められているわけですが、やはり、奈良県でよいものをつくっていこうとすると、京都も歴史のある都市でございますし、奈良県も同じような歴史ある都市でありますから、学ぶべきところがあると思います。学ぶべきところはぜひ、学んでいただきたいと思いますが、そのあたりはどのような考えがありますか、お聞きしておきたいと思います。